В ходе мероприятия обсуждались вопросы реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 279-ФЗ «О Внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», а также вопросы механизмов поддержки привлечения частных инвестиций в модернизацию объектов теплоснабжения и в повышение эффективности потребления тепловой энергии в многоквартирных домах. В процессе заседания обсуждался ход реализации целевой модели рынка тепловой энергии.
В заседании рабочей группы приняли участие Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Александр Журавский, помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Кирилл Молодцов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Дмитрий Исламов, председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный, заместитель Министра энергетики Российской Федерации Юрий Маневич, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Виталий Королев, члены Счетной палаты РФ, губернатор Алтайского края Виктор Томенко, директор Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Светлана Никонова, представители «Сибирской генерирующей компании», «Совета производителей энергии», представители органов власти Воронежской, Волгоградской, Ульяновской областей, Республики Татарстан, представители бизнеса и экспертного сообщества, среди которых АО «МОСГАЗ», ВЭБ.РФ, ПАО «РОССЕТИ», ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «НОВАТЭК», Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, «Совет производителей энергии», АО СУЭК, «Деловая Россия», «Сибирская генерирующая компания», «Газпром энергохолдинг», ИНП РАН.
«Более шестидесяти лет назад СССР выстроил развитую инфраструктуру централизованного теплоснабжения в городах. Однако сейчас отрасль находится в упадке — упал отпуск в системах централизованного теплоснабжения, появился существенный избыток тепловой мощности, снизилась доля комбинированной выработки, сильно вырос износ оборудования, нет законодательных актов, регулирующих частные инвестиции в отрасль», — отметил заместитель Министра энергетики Российской Федерации Юрий Маневич. «Если сохранить текущую модель, то в дальнейшем нас ждет деградация основных фондов и технологическое отставание от других стран, потеря полезного отпуска, кратный рост тарифов или, при тарифных ограничениях, банкротство теплоснабжающих компаний с возвратом тепловых сетей и котельных муниципалитетам. Новая целевая модель предполагает создание единого ответственного в каждой системе централизованного теплоснабжения — Единой теплоснабжающей организации, то есть появляется конкретный ответственный перед потребителями и властью, что приведет к серьезному увеличению ответственности с наказанием в виде экономических санкций. Это повысит конкуренцию между теплоснабжающими компаниями за потребителя, а значит, и повлечет создание благоприятной системы для инвестирования в теплоснабжение», — сказал Маневич.
«Тема теплоснабжения является ключевой темой Госсовета в этом году. Все предложения, которые прозвучали сегодня, будут проработаны и включены в программу модернизаций теплосетей. У нас остается год, чтобы сделать анализ и выводы, а затем запускать программу «Альтернативной котельной». Это требует также и совершенствования нормативно-правовой базы, так как нынешний закон имеет ряд ограничений, которые тормозят развитие программы модернизации системы теплоснабжения с привлечением частных инвестиций во всех субъектах Российской Федерации», — подчеркнул Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак.
«Без энергетики невозможна реализация стратегических национальных проектов Российской Федерации. Наша рабочая группа, созданная для поиска эффективных решений для отрасли, имеет огромное значение для развития целевых проектов нашей страны. Теплоснабжение — важная тема, имеющая колоссальное значение для каждого жителя нашей страны. Но эта отрасль крайне недофинансирована, а инфраструктура требует обновления и модернизации. Поэтому актуальной задачей сегодняшней встречи можно назвать поиск решений, которые будут дальше рассмотрены в Госсовете Российской Федерации, — отметил губернатор Кузбасса, руководитель рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Энергетика» Сергей Цивилев.
«Вопрос теплоснабжения является значимым и вместе с тем крайне сложным. При этом для эффективного ответа на вызовы, стоящие сейчас перед этим сектором, требуется, прежде всего, развитие благоприятной инвестиционной среды для привлечения инвестиций в модернизацию объектов теплоснабжения и в повышение эффективности потребления тепловой энергии. Надеюсь, что сегодняшняя встреча стала важной отправной точкой для поиска максимально эффективных путей решения проблемы модернизации теплоснабжения и могу заверить, что наш Центр энергетики готов выступить в качестве исследовательской и образовательной площадки для продвижения новой модели рынка тепла на базе «альтернативной котельной»», — прокомментировала директор Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО Татьяна Митрова.
